Nouveau coup de pression sur le front des droits de douane, Donald Trump souhaite de la « réciprocité » dans tous les échanges commerciaux des Etats-Unis, allant jusqu’à remettre en cause la politique fiscale des autres pays sur leur propre marché intérieur.
Le président américain a promis jeudi d’imposer des « droits de douane réciproques » pour rétablir l' »équité » dans les relations commerciales entre les Etats-Unis et le reste du monde.
Il n’a toutefois pas donné d’échéance rapide pour les mettre en place.
De quoi parle-t-on?
L’idée n’est pas nouvelle chez Donald Trump, qui y avait déjà fait rapidement allusion durant sa campagne, en reprenant la loi du Talion pour la réadapter à sa manière: « Œil pour œil, droit de douane pour droit de douane, exactement le même montant ».
De son point de vue, il n’y a aucune raison qu’un pays étranger taxe les produits américains à un niveau supérieur à celui auquel les produits de ce pays sont taxés à leur entrée aux États-Unis.
Au-delà des droits de douane, il a une conception extensive de ce qui doit être réciproque dans les échanges internationaux.
Il a dit jeudi cibler aussi les barrières non douanières, telles que des réglementations pénalisant les produits américains, ou encore la taxe sur la valeur ajoutée ou TVA, c’est-à-dire l’impôt que les Etats européens prélèvent sur les achats des consommateurs (quel que soit le lieu de production), qui est généralement plus élevé qu’aux États-Unis.
Le mécanisme est qualifié de « punitif » par Donald Trump, car se cumulant avec les droits de douane à l’entrée dans le pays.
Qui serait concerné?
Un responsable de la Maison Blanche a expliqué à la presse qu’une revue des disparités commerciales serait lancée, visant tous les pays – « nos rivaux comme la Chine communiste comme nos alliés de l’Union européenne, le Japon ou la Corée du Sud ».
Et que les droits de douane réciproques seraient « personnalisés », en fonction de chaque situation.
En général, les économies émergentes, tels le Brésil ou l’Inde, imposent des droits de douane à des niveaux plus élevés pour protéger leurs économies respectives.
Le principal conseiller économique de la Maison-Blanche, Kevin Hesset, a déclaré sur la chaîne de télévision CNBC que le Canada et le Mexique étaient « au même niveau » de droits de douane que les États-Unis, du fait de l’accord de libre-échange qui les lie, « de même que le Royaume-Uni ».
Les échanges commerciaux entre l’UE et les États-Unis en chiffres
« L’Union européenne est 2 à 3 points de pourcentage (pp) plus haut, Taïwan 10 ou 11 pp, et l’Inde en moyenne 20 pp au-dessus », a ajouté le conseiller de Donald Trump.
Mais selon les données de la Banque mondiale, les États-Unis appliquent en réalité en moyenne des droits de douanes supérieurs à ceux imposés par les pays européens (2,72% contre 1,95%), alors que l’Inde applique un taux moyen de 14,26%, le Brésil de 12,38% et la Chine de 6,54%.
En prenant plus particulièrement en compte les échanges commerciaux entre les États-Unis et ses principaux partenaires, le rapport annuel de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) relève que, si l’UE taxe légèrement plus les produits américains (4,5% contre 3,9% appliqués aux exportations européennes par les États-Unis), une part plus importante des exportations américaines entre en Europe sans taxes.
Ramenés au volume échangé, les droits de douane américains sont ainsi plus élevés que ceux de l’UE (1,4% contre 0,9%).
Quel est l’objectif?
C’est « de créer de l’incertitude pour en faire une tactique de négociation. Mais l’incertitude est une forme d’impôt sur les sociétés », dit à l’AFP Jeffrey Schott, chercheur au centre de réflexion Peterson Institute for International Economics.
Il s’agirait dès lors d’utiliser, une fois de plus, les droits de douane pour obtenir d’autres avancées que Donald Trump estime bénéfiques pour son pays, tel qu’inciter les pays européens à ne pas se positionner sur les ressources minières présentes en Ukraine, ou les pousser à acheter plus de gaz naturel liquéfié américain.
Source: Agence France-Presse
